27 سے 31 جولائی 2026 کے دوران ایف بی آر نے کیا بدلا

فیڈرل بورڈ آف ریونیو نے اس ہفتے کئی اہم اقدامات شائع کیے۔ دو اقدامات فوری عملی اہمیت رکھتے ہیں: S.R.O. 1166(I)/2026 ٹیکس سال 2026 کے لیے اہل چھوٹے دکانداروں کا حتمی اور اختیاری انکم ٹیکس طریقہ مقرر کرتا ہے، جبکہ S.R.O. 1245(I)/2026 اسٹیل میلٹرز، ری رولرز اور مشترکہ یونٹس کے لیے یکم جولائی 2026 سے بجلی کے فی یونٹ کی بنیاد پر سیلز ٹیکس وصولی کا طریقہ طے کرتا ہے۔

ایف بی آر نے انکم ٹیکس، سیلز ٹیکس اور فیڈرل ایکسائز مقدمات کے لیے آزاد کیس اسکروٹنی کمیٹیوں کے قواعد بھی حتمی کر دیے ہیں۔ تاہم بعد کی بعض ترامیم ابھی حتمی نہیں: S.R.O. 1239(I)/2026 میں انکم ٹیکس دائرہ اختیار کی تبدیلی اور S.R.O. 1226(I)/2026 میں انعامی شرحوں کی تبدیلی واضح طور پر مسودے ہیں۔ اس قانونی فرق کو ملحوظ رکھنا ضروری ہے۔

چھوٹے دکانداروں کا طریقہ حتمی مگر اختیاری ہے

27 جولائی کا S.R.O. 1166(I)/2026، 14 جولائی کو شائع ہونے والے مسودے کے بعد، چھوٹے دکانداروں کے لیے خصوصی طریقہ حتمی کرتا ہے۔ یہ ٹیکس سال 2026 میں ایسے افراد پر لاگو ہوتا ہے جن کی آمدن بنیادی طور پر ریٹیل دکان سے ہو اور سالانہ ٹرن اوور 20 کروڑ روپے تک ہو۔

یہ طریقہ ایسے فرد پر لاگو نہیں ہوتا جس کا ٹرن اوور پچھلے تین سالوں میں سے کسی ایک سال میں 20 کروڑ روپے سے زیادہ رہا ہو، جو ایک سے زیادہ دکان کا مالک ہو، Tier-1 ریٹیلر ہو، زیورات فروخت کرتا ہو، یا ڈاکٹر، انجینئر اور وکیل جیسی پیشہ ورانہ خدمات فراہم کرتا ہو۔ یہ صرف دکان کی آمدن کا احاطہ کرتا ہے؛ دوسری آمدن اس طریقے سے باہر رہے گی۔

اس میں شمولیت اختیاری ہے۔ اہل دکاندار یہ طریقہ اپنا سکتا ہے یا باقاعدہ انکم ٹیکس ریٹرن جمع کرا سکتا ہے۔ خصوصی طریقے کے تحت:

مجموعی ٹرن اوور پر 1 فیصد ٹیکس عائد ہوگا۔
واجب الادا رقم سے ودہولڈنگ ٹیکس منہا کیا جا سکتا ہے، مگر اس طریقے میں زائد ودہولڈنگ قابلِ واپسی نہیں ہوگی۔
ریٹرن کے ساتھ نقد ادائیگی کم از کم 25,000 روپے ہوگی۔ قابلِ ادائیگی رقم ودہولڈنگ کے بعد بچنے والے ٹیکس یا 25,000 روپے میں سے جو زیادہ ہو، ہوگی۔
آسان ریٹرن میں فروخت، خریداری، اخراجات، خالص منافع، دوسری آمدن اور اثاثے ظاہر کیے جائیں گے، اور اسے IRIS یا دکانداروں کی ایپ کے ذریعے اردو اور علاقائی زبانوں میں دستیاب کرنے کا کہا گیا ہے۔
شریک دکاندار کو سیکشن 153 کے تحت اشیا یا خدمات کی خریداری پر ٹیکس ودہولڈ نہیں کرنا ہوگا، جبکہ سیکشن 113 کا کم از کم ٹیکس اور مذکورہ 1.25 فیصد شرح لاگو نہیں ہوگی۔
اس طریقے کے اہل حقیقی دکاندار کو سیلز ٹیکس POS نظام یا ڈیجیٹل انوائسنگ انفراسٹرکچر لگانے کی ضرورت نہیں ہوگی۔

نوٹیفکیشن QR کوڈ والی کمپلائنٹ شاپ کیپر پلیٹ کا بھی انتظام کرتا ہے اور عمومی طور پر شرکا کو آڈٹ سے تحفظ دیتا ہے، البتہ غیر معمولی لین دین، مہنگے اثاثوں یا طریقے کے شدید غلط استعمال سے متعلق تیسرے فریق کی معلومات پر محدود کارروائی ہو سکتی ہے۔ جو شخص آخری تاریخ تک نہ باقاعدہ ریٹرن جمع کرے اور نہ خصوصی طریقہ اختیار کرے اسے پہلے، دوسرے اور تیسرے ڈیفالٹ پر بالترتیب 10,000، 25,000 اور 50,000 روپے جرمانہ ہو سکتا ہے، اور ہر کارروائی کے درمیان کم از کم ایک ماہ ہوگا۔

دستاویز کے ایک داخلی تضاد میں احتیاط ضروری ہے

پہلی عملی شق کہتی ہے کہ طریقہ ٹیکس سال 2026 کے لیے ہے، لیکن Annex I کی سرخی آسان ریٹرن کو ٹیکس سال 2025 سے منسوب کرتی ہے۔ اس طرح دستاویز میں بظاہر داخلی عدم مطابقت موجود ہے۔ اسے خود سے عبارت بدل کر حل نہیں کرنا چاہیے؛ متاثرہ دکاندار IRIS میں دستیاب حتمی فارم استعمال کریں اور فائلنگ سے پہلے ایف بی آر کی کسی وضاحت کی جانچ کریں۔

اسٹیل پر سیلز ٹیکس اب بجلی کے استعمال سے منسلک ہے

31 جولائی کا S.R.O. 1245(I)/2026 اسٹیل میلٹرز، ری رولرز اور اسٹیل میلٹنگ و ری رولنگ کے مشترکہ یونٹس کے لیے استعمال شدہ بجلی کے فی یونٹ پر سیلز ٹیکس مقرر کرتا ہے۔ اس میں گرڈ بجلی کے ساتھ کیپٹو یا خود پیدا کردہ بجلی، بشمول بیگاس یا دوسرے ذرائع سے بننے والی بجلی، شامل ہے۔ نوٹیفکیشن کے مطابق فی یونٹ رقم سیکشن 3(1) کے تحت قابلِ وصول سیلز ٹیکس کے علاوہ ہے، البتہ اسٹیل میلٹرز اور مشترکہ یونٹس اس نوٹیفکیشن کے تحت ادا شدہ ٹیکس کو آؤٹ پٹ سیلز ٹیکس کے مقابل ایڈجسٹ کر سکتے ہیں۔

مقررہ شرحیں یہ ہیں:

مقامی ری میلٹیبل آئرن اور اسٹیل اسکریپ استعمال کرنے والوں کے لیے 30 روپے فی بجلی یونٹ۔
پچھلے بارہ ماہ میں درآمدی اسکریپ کا حصہ 70 فیصد سے زیادہ ہونے پر 5 روپے فی یونٹ۔
یکم جون 2026 سے بیان کردہ مدت میں Export Facilitation Scheme لائسنس یافتہ سپلائر کے اسکریپ کا حصہ 70 فیصد سے زیادہ ہونے پر 5 روپے فی یونٹ۔
کیپٹو یا خود پیدا کردہ بجلی استعمال کرنے والوں کے لیے 35 روپے فی یونٹ۔

نوٹیفکیشن ایسے اہل اسٹیل میلٹرز اور مشترکہ یونٹس کے لیے بھی 5 روپے فی یونٹ کی شرح رکھتا ہے جو حقیقی وقت میں فروخت رپورٹ کرنے کے لیے ایف بی آر کے کمپیوٹرائزڈ نظام سے مربوط ہوں اور درآمدی ری میلٹیبل اسکریپ کا بیان کردہ 70 فیصد معیار پورا کرتے ہوں۔

ایک میٹر پر ماہانہ کم از کم 500,000 بجلی یونٹ استعمال کرنے والا مینوفیکچرر اسٹیل میلٹر یا مشترکہ یونٹ شمار ہوگا؛ اس حد سے کم استعمال کرنے والا ری رولر کے زمرے میں آئے گا۔ بجلی کی تقسیم کار کمپنیوں کو یکم جولائی 2026 سے مقررہ شرحیں لاگو کرنے کی ہدایت دی گئی ہے۔ بجلی کے بل کی آخری تاریخ تک ادائیگی نہ ہونے پر دوسری قانونی کارروائی کے ساتھ متعلقہ کمپنی کو کنکشن منقطع کرنے کا کہا گیا ہے۔

چونکہ نوٹیفکیشن 31 جولائی کو جاری ہوا مگر یکم جولائی سے مؤثر ہے، اس لیے اسٹیل کاروبار جولائی کی بجلی کھپت، اسکریپ کے ماخذ کا ثبوت، ایف بی آر انٹیگریشن، اور بجلی فراہم کنندہ کی درجہ بندی کو حتمی متن سے ملائیں۔

مقدمات کی جانچ کے قواعد تجویز سے حتمی مرحلے میں آ گئے

S.R.O. 1165(I)/2026 نے 21 جولائی کے مسودے کے بعد انکم ٹیکس رول 231CB حتمی کر دیا۔ S.R.O. 1169(I)/2026 اور S.R.O. 1168(I)/2026 سیلز ٹیکس اور فیڈرل ایکسائز کے لیے متوازی آزاد کیس اسکروٹنی کمیٹیاں بناتے ہیں۔ یہ 27 جولائی کے حتمی نوٹیفکیشن ہیں، مشاورتی مسودے نہیں۔

ان فریم ورکس میں تین علاقائی کمیٹیاں بنائی گئی ہیں۔ ہر کمیٹی کی سربراہی اعلیٰ عدالت کے ریٹائرڈ جج کے پاس ہوگی اور اس میں ٹیکس و تجارتی مقدمات کا کم از کم پندرہ سال تجربہ رکھنے والا وکیل اور سینئر حاضر سروس یا ریٹائرڈ ان لینڈ ریونیو افسر شامل ہوگا۔ کمیٹیاں ہائی کورٹ ریفرنس یا اعلیٰ عدالتوں میں پٹیشن دائر کرنے کی تجاویز دیکھیں گی، زیر التوا مقدمات پر دوبارہ غور کریں گی، نظائر کا ڈیٹابیس رکھیں گی اور نظامی مسائل کی نشاندہی کریں گی۔

کمشنر عام طور پر متعلقہ اپیلیٹ حکم ملنے کے دس دن کے اندر کیس بھیجے گا۔ کمیٹیاں روزانہ اجلاس کر کے عموماً پندرہ دن میں سفارش مکمل کریں گی۔ مجاز توسیع سمیت مقررہ مدت میں فیصلہ نہ ہونے پر دوسرے قانونی تقاضوں کے تابع کیس کو فائلنگ کے لیے کلیئر سمجھا جائے گا۔ مدت ختم ہونے کے قریب ہو یا بڑے ریونیو نقصان کا فوری خطرہ ہو تو ہنگامی فائلنگ منظور کی جا سکتی ہے، جس کا بعد میں مکمل کمیٹی جائزہ لے گی۔ قواعد سالانہ گمنام خلاصوں اور سالانہ رپورٹ کا بھی تقاضا کرتے ہیں۔

30 جولائی کے S.R.O. 1237(I)/2026 اور S.R.O. 1238(I)/2026 سیلز ٹیکس اور فیڈرل ایکسائز کمیٹیوں کے دائرہ اختیار میں اسلام آباد، لاہور اور کراچی کے دفاتر کے ناموں کی حتمی تکنیکی اصلاح کرتے ہیں۔ مساوی انکم ٹیکس اصلاح S.R.O. 1239(I)/2026 ابھی مسودہ ہے اور اس نے سرکاری گزٹ میں اشاعت کے بعد آرا کے لیے تین دن دیے تھے۔

انعامی قواعد کی تبدیلیاں صرف تجویز ہیں

30 جولائی کا S.R.O. 1226(I)/2026 ان لینڈ ریونیو ریوارڈ رولز 2021 کے رول 8 میں ترمیم تجویز کرتا ہے۔ مسودہ 5 فیصد کو 2 فیصد اور 2.5 فیصد کو 1 فیصد سے بدلنے کے ساتھ ایک حوالہ درست کرے گا۔ اس نے سرکاری گزٹ میں اشاعت کے بعد اعتراضات یا تجاویز کے لیے سات دن دیے تھے۔ جب تک ایف بی آر حتمی نوٹیفکیشن جاری نہ کرے، ان فیصد شرحوں کو حتمی ترمیم نہیں سمجھنا چاہیے۔

متاثرہ کاروبار اب کیا جانچیں

چھوٹے دکاندار: اختیاری طریقے کا باقاعدہ ریٹرن سے موازنہ کرنے سے پہلے فرد، ٹرن اوور، دکانوں کی تعداد اور کاروبار کی نوعیت کے معیار کی تصدیق کریں۔
اسٹیل مینوفیکچررز: بجلی میٹر، بجلی کا ماخذ، اسکریپ مکس، EFS دستاویزات، حقیقی وقت کی انٹیگریشن اور جولائی کی بلنگ کو S.R.O. 1245 سے ملائیں۔
ٹیکس مقدمات کے فریق اور مشیر: داخلی اسٹیٹس نوٹس اپڈیٹ کریں کیونکہ انکم ٹیکس، سیلز ٹیکس اور فیڈرل ایکسائز اسکروٹنی کمیٹیاں اب حتمی ہیں، جبکہ متعلقہ انکم ٹیکس دفتری اصلاح ابھی مسودہ ہے۔
ہر ادارہ: مشوروں، فائلنگ اور کمپلائنس چیک لسٹس میں حتمی قواعد اور مسودوں کو الگ رکھے۔

ایف بی آر کے سرکاری ماخذ

خلاصہ

چھوٹے دکانداروں کا طریقہ اور اسٹیل پر بجلی کی بنیاد پر وصولی کا نظام حتمی اقدامات ہیں، اور انکم ٹیکس، سیلز ٹیکس و فیڈرل ایکسائز مقدمات کی نئی جانچ کے فریم ورک بھی حتمی ہیں۔ انعامی شرحوں کی تبدیلی اور انکم ٹیکس دفتری دائرہ اختیار کی اصلاح ابھی تجاویز ہیں۔

نوٹ: یہ مضمون 3 اگست 2026 کو دیکھے گئے ایف بی آر کے سرکاری دستاویزات کا خلاصہ ہے۔ یہ عمومی معلومات ہے، کسی مخصوص ٹیکس دہندہ، فائلنگ یا لین دین کے لیے قانونی یا ٹیکس مشورہ نہیں۔ اقدام سے پہلے سرکاری گزٹ، IRIS میں نفاذ اور ایف بی آر کی بعد کی وضاحت کی جانچ کریں۔

ایف بی آر ہفتہ وار ٹیکس اپڈیٹ: چھوٹے دکانداروں کی حتمی اسکیم اور اسٹیل پر بجلی کی بنیاد پر ٹیکس